В Госдуме сейчас рассматривается законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который, если будет принят, положит начало новой инфраструктуре крипторынка в России с 1 июля 2026 года. Внутри закона закреплены требования к созданию цифровых депозитариев, бирж и обменников, а также правила доступа граждан к операциям с токенами внутри локального контекста.
Ключевым элементом станет институт лицензированных площадок для сделок: только компании, получившие разрешение по закону «Об организованных торгах» (№ 325‑ФЗ), смогут проводить операции с цифровой валютой. На момент подготовки проекта в реестре ЦБ уже находились восемь таких организаций, включая Мосбиржу и СПБ Биржу.
Цифровые депозитари будут вести учет прав клиентов на криптоактивы, хранить данные о транзакциях и обеспечивать расчеты, аналогично классическим депозитариям ценных бумаг. Для обмена токенами появятся специализированные организации – криптообменники, которые должны быть зарегистрированы в России и включены в реестр ЦБ, а также соответствовать требованиям по капиталу и контролю над операциями.
Новые правила предусматривают обязательное тестирование резидентов перед проведением сделок с цифровыми активами. Для инвесторов без статуса квалифицированного лица будет установлен лимит на годовое приобретение криптовалюты через одного посредника, хотя конкретная цифра пока не уточнена; ранее ЦБ указывал максимум 300 тысяч рублей.
Майнинг в национальном контуре также регламентируется: юридические лица и индивидуальные предприниматели из реестра ФНС могут заниматься добычей криптовалюты на локальных мощностях, а физические лица допускаются при условии соблюдения лимитов потребления энергии. Все участники майнинга обязаны отчитываться о добытых активах перед налоговыми органами.
Кроме основного законопроекта в Госдуме планируется рассмотреть «спутниковые» поправки: изменения к антиотмывочному закону (115‑ФЗ), Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях, которые вступят в силу с 1 июля 2027 года. Эти меры направлены на укрепление контроля над крипторынком и поддержание России в международном рейтинге FATF.
